上海刑事律师

　　在1月2日湖南省邵阳市举行的省人大代表选举中，邵阳人黄玉彪并不在代表之列——— 他以20多票之差落选。 >>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　参选就有落选。但黄却于1月17日在凯迪、天涯等多家网站发出实名举报称，邵阳市的省人大代表选举中存在贿选，他自己就是一例，以千元左右一票的价格花费32万元给300多名有投票权的邵阳市人大代表，最后仍落选。

在黄玉彪(左一)落选后，两名中间人退还之前黄送给邵东团的6 .6万元(视频截图)。

　　黄实名举报后，湖南省纪委曾派员介入调查，称部分已查证属实，目前交由邵阳市纪委继续调查。黄亦与中纪委、中组部派至湖南的督导组官员取得联系，对方回电称已收到黄的举报信息。>>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　黄玉彪出具的银行转账凭条显示：1月7日，新宁县转来3.8万元;1月11日，绥宁县转2.6万元，新邵县转4万元;1月24日，洞口转来4.9万元。加上之前退钱的城步和武冈，至24日，黄所送的32万元全部被退还。

　　千元一票

　　黄玉彪称邵阳市人大常委会主任会前专门给他打招呼，叫他千万不要去送钱买选票，以免适得其反

　　1月2日下午，湖南邵阳市选举省人大代表投票日，由534名与会代表投票选出76名省人大代表。

　　工作早在投票之前已经展开。邵阳某县候选人、企业主闻山(应当事人要求化名)向南都记者介绍称，在会议开始前，已有人开始活动。邵东一名连任几届市人大代表亦对南都记者，之前几届没有人送过钱，最多就是给代表发两包烟。>>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　不过到了今年这届，“行情”开始变化，黄、闻二人收到的信息是：这次不送钱不行。上下的信息似乎又有些不对称，黄玉彪称，邵阳市人大常委会主任赵丽莎在会前专门给他打招呼，叫他千万不要去送钱买选票，以免适得其反，招来投诉举报。

　　黄向南都记者介绍，他虽曾两度作为特邀代表参与过全国政协会议，但此前并未实际参与过代表选举，对程序也不熟悉，经邵阳市官方人员介绍，他联络到新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、武冈市、新宁县、邵阳县、邵东县九个县市代表团送钱，依照代表的名额按每名代表1000元的标准送出320份。

　　他出示银行取款凭条称，从家里拿出现金28万元，另从银行取出4万元，凑齐32万元，从会议开始至选举前一天的1月1日晚12点之前全部送出，最后一笔数额为邵东团6.6万元。

　　闻山亦向南都记者介绍，他因有项目人在外地，经县政府方面相关人员介绍，安排自己手下送给5个县市区代表团，共计200余份现金23.5万元。

　　黄玉彪称，他最初的计划中亦包括9个团的县委书记、县长各送3000元，但经考虑担心有负面影响就没送。因为怕被举报，闻山没敢送钱给有100多张票、以职务代表(即官员)为主的市属机关代表团。

　　不过并非每名候选人都曾送钱，邵阳市一名不愿透露姓名的基层人大代表向南都记者称，候选人中既有党政官员，也包括农民工等基层人员，前者不敢也不可能送，后者没有能力送。>>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　意外落选

　　一名邵阳市人大代表认为黄玉彪落选原因在于邵阳代表对其并不熟悉，而黄玉彪自认为是送钱送得不够多

　　1月2日的选举结果令两人都觉意外。黄得票为241票，距离过半数差20余票;而闻山则仅仅只差几票，选举结束几小时之后，他收到一则朋友调侃的信息：恭喜你落选了。

　　今年67岁的黄玉彪籍贯为邵阳市邵东县，相关宣传资料介绍，其上世纪60年代从工地钢筋工起步，80年代组建建筑施工队赚得第一桶金，90年代起在广东大亚湾从事建材、地产相关行业，据其自称目前身家已逾十亿元。

　　产业多在广东的黄玉彪回到故乡参选邵阳市的湖南省人大代表并不在其最初计划之列。黄对南都记者称，他的目标是参选全国人大代表，但在2012年的选举中落选。邵阳市相关领导向其表示，可以推荐其参选湖南省人大代表。>>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　邵阳市人大联工委副主任毛文胜在一份情况介绍中称：这个人(指黄)是市委提名，同时省里也是推荐的，平时有很多荣誉，听说是省里评出的雷锋式企业家。

　　毛介绍，本次邵阳市省人大代表的名额共为76名，市委提名的候选人和代表联名提出的候选人为97名，这就意味着有21人会落选。

　　候选人中既包括职务代表(即政府机关干部)、国有企事业单位代表，黄这样的民营企业家也占据相当大的比例。

　　候选人分为正式候选人和差额候选人两种，黄属于正式候选人，并在市属机关团中参选，另一名受访的邵阳某县企业主候选人闻山(应当事人要求化名)则为差额候选人。

　　公开的信息显示，具备投票资格的代表共为540人，候选人得票数超过半数即当选，但在今年1月2日投票之时，实到代表为534人，即需要超过267票方可当选。

　　黄玉彪与闻山两人最初都信心满满，黄认为自己属于市委推荐，而闻山最初无意参选，后在所在县人大领导反复做工作推举才参选。最后的结果却令两人十分意外：黄、闻二人落选有情绪在于两人均认为自己于当地贡献颇多，黄玉彪于去年8月16日捐资1000万元在邵阳成立文化奖励基金，当地媒体报道称，湖南省委宣传部及邵阳市主要领导均出席捐赠仪式。2012年黄累计向邵阳捐资2400余万元。闻山旗下的企业多年纳税额雄居该县第一。

　　对于黄的落选，一名邵阳县团的邵阳市人大代表对南都记者分析认为，黄玉彪的落选原因在于邵阳代表对其并不熟悉。而黄玉彪自认为落选的原因是送钱送得不够多。黄亦称，在选举前，曾有人建议其向人大代表发放一些介绍自己的资料“打个转”，以便于加强代表了解，但他表示拒绝，“一次会场也没有去过”。企业家闻山虽然人在外地，还是安排手下向代表发送了一份介绍其个人及企业情况的资料。

　　更令黄玉彪意想不到的是，在会议开始前不久，网上开始出现一则指其欠债不还的帖子，他认为是莫须有的诽谤，向公安机关报案后，警方调查得知是邵东县爱心义工联合会一名副会长指使他人所为，但其没有进一步介绍是应何人要求所为。黄目前已经向法院提起诽谤罪刑事自诉。

　　实名举报

　　经湖南省纪委在邵阳多方实地调查，证实黄所反映给县市区代表送钱之事，交由邵阳市纪委进一步调查.

 黄玉彪在多家网站发帖实名举报

　　选举结果让黄玉彪倍感气愤，他开始在网上实名举报贿选，而闻山花钱买选票的结果更让他吃惊：曾送钱的代表团中有3个团他居然一票没得，而没有送钱的3个团反而得票不在少数，最后仅以几票之差落选。

　　获悉其落选后，没有投闻山票的某县代表团的市人大代表表示，既然没投他票，钱要退回，于是该团将闻所送4万余元全部退还，另有一个团将闻通过吃饭场合送出的20余份也全部退还，还有一个团亦表示要全退，但因闻山未返回邵阳目前未退回。

　　已决心举报的黄玉彪多留了个心眼，他坚持要求全部退还，并刻意要求以银行转账的方式留下证据。对于上门来退钱者，他也留下录音录像取证。

　　南都记者向多名参与投票的邵阳市人大代表求证是否收过钱，多人均否认收钱，还有代表称本届省人大代表选举“非常干净”，也有人对是否收钱含糊其辞。

　　在黄玉彪相关录音中，隆回县一名市人大代表在与黄通电话中承认，自己总共收到1.8万元现金，另包括几张卡共计约两万元。南都记者查询到，与黄通话的电话号码正是人大代表通讯录中所载该代表手机号，不过该代表对南都记者是否收钱的问题进行回避。

　　另外一名邵东县团的市人大代表在录音电话中介绍，他收到一名候选人送来的1000元，并介绍，黄所送1000元只属“中等”，其他少则500元，多者达2000元。

　　这名代表曾作为中间人，帮助黄送钱给所在团的代表。黄录下的视频中显示，这名代表与另一名中间人到黄所开的宾馆房间中退钱，在3人的交谈中显示，退回款项数额为6.6万元。>>法律咨询网，就上中顾法律网！

　　1月26日，黄玉彪与隆回县一代表通话时，南都记者在场听到，这名作为中间人的代表已通过银行转账，退回黄给该县代表总计5 .6万元。另外，之前黄与其通话录音中，这名企业主代表称，自己是受该县政府层面安排联络，收钱之后，在开会时对送钱的候选人名单上都曾圈注。他同时表示，因为代表已经投票给黄，再要求退钱，自己工作不好做，希望黄能理解。

　　黄玉彪出具的银行转账凭条显示：1月7日，新宁县转来3.8万元;1月11日，绥宁县